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JUSLETTER 29. JANUAR 2018
SCHWERPUNKT-AUSGABE: GESUNDHEITSRECHT

Liebe Leserinnen und Leser

Es freut uns sehr, Ihnen mit dieser Jusletter Schwerpunkt-Ausgabe eine reiche Palette aktueller Beiträge zu verschiedenen Aspekten des Gesundheitsrechts zusenden zu dürfen.

In den letzten Jahren haben zwei Themen die Krankenversicherungspolitik wiederholt beschäftigt: Einerseits die Zulassungsregulierung («Zulassungsstopp»), andererseits die immer wieder aufkeimende Idee einer andern Organisation der Krankenversicherung, namentlich der Gedanke einer Einheitskasse. Zum ersteren Thema stellen Kerstin Noëlle Vokinger, Thomas Rosemann, Daniel Staffelbach, Nathalie Scherz und Urs Jakob Mühlematter die neusten Vorschläge des Gesetzgebers vor und würdigen diese kritisch. Jean-Louis Duc nimmt in seinem Essay dagegen Stellung zur Idee kantonaler Einheitskassen oder, besser gesagt, kantonaler oder regionaler Ausgleichsfonds, wie sie eine im Herbst 2017 lancierte Volksinitiative vorsieht.

Inwiefern ist die Einwilligung zur Aufhebung der ärztlichen Schweigepflicht auch nach dem Tod noch gültig? Darf etwa jemand, kurz vor seinem Tod, alle seine Ärztinnen und Ärzte generell von der Schweigepflicht entbinden, namentlich im Zusammenhang mit einem assistierten Suizid? Frédéric Erard und Olivier Guillod klären diese Frage differenziert und zeigen die Grenzen einer solchen Einwilligung auf.

Jean-Claude Werz und Jürg Reichenbach prüfen die Durchsetzung der Haftungsansprüche von Patienten gegenüber Zahnärzten, die sich nur temporär in der Schweiz aufhalten. Sie zeigen auf, dass solche Ärzte bereits heute einem Versicherungsobligatorium unterliegen und Schadenersatzansprüche der Patienten durch Art. 60 VVG gesichert sind.

Tomas Poledna und Thomas Gächter werfen schliesslich einen Blick in die – vielleicht gar nicht mehr so ferne – Zukunft des Gesundheits- und Krankenversicherungswesens, das sich durch den vermehrten Einsatz von Artificial Intelligence (AI) in manchen Bereichen grundlegend verändern dürfte.

Tim O. Köbrich setzt sich in einer 2017 erschienen Dissertation mit der Heilbehandlung durch Vertreter nichtärztlicher Gesundheitsberufe auseinander, die in der vorliegenden Ausgabe rezensiert wird.

Besonders hinzuweisen ist auch wiederum auf die wertvolle Bibliographie gesundheitsrechtlicher Entscheide und Publikationen, die das zweite Halbjahr 2017 umfasst.

Auch im Namen des Institut de droit de la santé (IDS) der Universität Neuenburg und meiner Kollegen und Redaktionsmitglieder, wünsche ich Ihnen viel Vergnügen bei der Lektüre.

Prof. Dr. Thomas Gächter
Universität Zürich
Redaktor Jusletter
INHALTSVERZEICHNIS
Beiträge
› Kerstin Noëlle Vokinger / Thomas Rosemann / Daniel Staffelbach / Nathalie Scherz / Urs Jakob Mühlematter, Zulassungsregulierung in der ambulanten Medizin
› Frédéric Erard / Olivier Guillod, Levée générale du secret médical et assistance au suicide
› Jean-Claude Werz / Jürg Reichenbach, Haftung und Versicherung des nicht in der Schweiz niedergelassenen Zahnarztes
› Tomas Poledna / Thomas Gächter, Artificial Intelligence, Gesundheitsversorgung und Krankenversicherung

Essay
› Jean-Louis Duc, Caisse-maladie unique et fonds de compensation de l’assurance-maladie

Rezension
› Thomas Gächter, Rezension: Heilbehandlung durch Vertreter nichtärztlicher Gesundheitsberufe

Bibliografie
› Cédric Baume / Charlotte Boulay / Nathalie Brunner / Chloé Gay-Balmaz / Olivier Guillod / Daniel Kraus / Amandine Müller / Anaïs Rossi / Dominique Sprumont / Songül Yavavli, Bibliografie der jüngsten Publikationen im Gesundheitsrecht

Aus dem Bundesgericht
› Jurius, Aufenthaltsrecht für Paar aus Bolivien dank spanischem Pass der Tochter
› Jurius, Teilrente und Taggelder können gleichzeitig bezogen werden
› Jurius, Elternteil zieht mit Kind weg: Keine direkte Sanktionsmöglichkeit
› Jurius, Walliser Justiz verlängert Massnahme ohne gesetzliche Grundlage
› Jurius, «Maskenmörder» von Dulliken (SO) kommt noch nicht frei
› Jurius, IV-Stelle muss Genfer Mädchen keine Brust-Rekonstruktion bezahlen
› Jurius, Alkoholisierte Autolenkerin: Behörde verhängt zu strenge Auflagen
› Jurius, Bundesgericht bestätigt Urteil gegen verwahrten Pädophilen

Aus dem Bundesstrafgericht
› Jurius, Mutmasslicher liberianischer Kriegsverbrecher bleibt in Haft

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› Erweitertes dRSK-Team: Sachenrecht (dt.).

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BEITRÄGE
Kerstin Noëlle Vokinger / Thomas Rosemann / Daniel Staffelbach / Nathalie Scherz / Urs Jakob Mühlematter
Zulassungsregulierung in der ambulanten Medizin
Seit 2002 wird die Zulassung im ambulanten Sektor für die ärztliche Tätigkeit zulasten der obligatorischen Krankenversicherung reguliert. Am 5. Juli 2017 präsentierte der Bundesrat eine neue Lösung, um die Zulassung der Ärzte im Bereich der ambulanten Medizin zulasten der obligatorischen Krankenpflegeversicherung – dieses Mal unbefristet – zu regeln. Nach einem Rückblick auf die bisherige Regelung des Zulassungsstopps liegt das besondere Augenmerk auf der Darlegung dieser neuen Lösung sowie deren Vereinbarkeit mit dem Freizügigkeitsabkommen, wobei auch medizinische Aspekte berücksichtigt werden.
Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht

Frédéric Erard / Olivier Guillod
Levée générale du secret médical et assistance au suicide
Der Beitrag geht aus einem Mandat des Institut de droit de la santé (IDS) der Universität Neuenburg aus dem Jahr 2016 von der Rechtsabteilung des Universitätsspitals Genf (HUG) hervor. Ziel ist es festzustellen, ob eine schriftliche Erklärung der Aufhebung des Arztgeheimnisses, die vor einer Freitodbegleitung abgegeben wurde, auch nach dem Tod der Person noch wirksam ist, und falls ja, deren Grenzen zu präzisieren. (as)
Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht

Jean-Claude Werz / Jürg Reichenbach
Haftung und Versicherung des nicht in der Schweiz niedergelassenen Zahnarztes
Die Autoren prüfen die Durchsetzung von Haftungsansprüchen von Patienten gegenüber Zahnärzten, die sich nur temporär in der Schweiz aufhalten, nach geltender Ordnung. Sie zeigen auf, dass solche Ärzte bereits heute einem Versicherungsobligatorium unterliegen und Schadenersatzansprüche der Patienten durch Art. 60 VVG gesichert sind. Eine grundlegende Veränderung des Haftpflicht- und Versicherungssystems – insbesondere durch die Einführung eines direkten Forderungsrechts gegen Haftpflichtversicherer – wäre verfehlt. ‎ Das bestehende kantonale Aufsichtsrecht erlaubt, die durch das Freizügigkeitsabkommen für Patienten neu geschaffenen Gefahrenpotentiale zu beherrschen.
Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht

Tomas Poledna / Thomas Gächter
Artificial Intelligence, Gesundheitsversorgung und Krankenversicherung
Die sichtbare Bedeutung von Artificial Intelligence (AI) nimmt laufend zu. Sie wird in vielen Lebensbereichen zu grundlegenden Umwälzungen führen, so auch in der Gesundheitsversorgung und in der Krankenversicherung. Der vorliegende Beitrag wirft einen ersten Blick auf die Grossbaustellen, die durch diese Umwälzungen nötig werden, und gibt erste Denkanstösse für die weitere Entwicklung des Gesundheitswesens und insbesondere der Krankenversicherung.
Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht, Kranken-, Unfall- und Invalidenversicherung
ESSAY
Jean-Louis Duc
Caisse-maladie unique et fonds de compensation de l’assurance-maladie
Anlässlich der Volksinitiative aus Genf und Waadt für die Schaffung eines «Ausgleichsfonds für die Krankenversicherung» unterläuft santésuisse die häufig vorkommende Verwechslung zwischen «Einheitskasse» und Ausgleichsfonds, wie er in der AHV/IV und der Arbeitslosenversicherung besteht. Die beiden Systeme unterscheiden sich hinsichtlich ihrer Vor- und Nachteile. Ein Ausgleichsfonds könnte das KVG in verschiedenen Punkten korrigieren. Der Autor untersucht den Wettbewerb als Mittel zur Kostenkontrolle, die Bedeutung des Verwaltungsaufwands und die Probleme mit der Wahl des Versicherers, von Zusatzversicherungen und innovativen Versicherungsmodellen. (as)
Beitragsarten: Essay
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht
REZENSION
Thomas Gächter
Rezension: Heilbehandlung durch Vertreter nichtärztlicher Gesundheitsberufe
Die demographische Alterung wird mittel- und langfristig nach einer Anpassung der medizinischen Versorgungsstrukturen verlangen. Die Rolle der nichtärztlichen Gesundheitsberufe wird dabei noch wichtiger und zentraler werden. Die hier besprochene Dissertation von Tim O. Köbrich geht der Frage nach, wie nach geltendem und auch künftigem Recht damit umzugehen ist, dass Heilbehandlungen auch durch Angehörige nichtärztlicher Gesundheitsberufe durchgeführt werden.
Beitragsarten: Rezension
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht
BIBLIOGRAFIE
Cédric Baume / Charlotte Boulay / Nathalie Brunner / Chloé Gay-Balmaz / Olivier Guillod / Daniel Kraus / Amandine Müller / Anaïs Rossi / Dominique Sprumont / Songül Yavavli
Bibliografie der jüngsten Publikationen im Gesundheitsrecht
Diese Rubrik gibt Hinweise auf Neuerscheinungen im Gesundheitsrecht. Sie wird auf Grund von nahezu hundert juristischen und medizinischen Zeitschriften aus der Schweiz und dem Ausland zusammengestellt. Diese Nummer umfasst grundsätzlich die Periode vom 13. Juli 2017 bis zum 15. Dezember 2017.
Beitragsarten: Bibliografie
Rechtsgebiete: Gesundheitsrecht
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› Martina Frischkopf, Bauhandwerkerpfandrecht: kein Fristenstillstand!
Urteil des Bundesgerichts 5A_82/2016 vom 16. August 2017, zur Publikation vorgesehen

› Martina Widmer / Markus Vischer, Schadensberechnung beim Rückverkaufsrecht nach der Differenztheorie
Urteil des Bundesgerichts 4A_126/2017 vom 3. Oktober 2017

› Valerio Priuli, Die biographische Kehrtwende
Urteil des Bundesgerichts 2C_116/2017 vom 3. Oktober 2017

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AUS DEM BUNDESGERICHT
Jurius
Aufenthaltsrecht für Paar aus Bolivien dank spanischem Pass der Tochter

BGer – Ein Elternpaar aus Bolivien kann in der Schweiz bleiben, weil seine Tochter einen spanischen Pass besitzt. Das hat das Bundesgericht entschieden und einen Rekurs des Eidg. Justiz- und Polizeidepartements (EJPD) abgewiesen. (Urteil 2C_743/2017)

Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Ausländer- und Asylrecht, Bilaterale Abkommen CH-EU

Jurius
Teilrente und Taggelder können gleichzeitig bezogen werden
BGer – Der Bezug einer halben Rente aufgrund vorzeitiger Pensionierung und von Arbeitslosengeld für die restlichen 50% ist zulässig. Dies hat das Bundesgericht in einem Fall aus dem Kanton Wallis entschieden. (Urteil 8C_465/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Berufliche Vorsorge, Arbeitslosenversicherung

Jurius
Elternteil zieht mit Kind weg: Keine direkte Sanktionsmöglichkeit
BGer – Zieht ein Elternteil trotz gemeinsamen Sorgerechts ohne Einwilligung des Partners mit den Kindern weg, besteht keine direkte Sanktionsmöglichkeit. Nur wenn das Kindeswohl durch den Umzug extrem gefährdet ist, kann ein Gericht eine Weisung zum Aufenthaltsort erlassen, hat das Bundesgericht entschieden. (Urteil 5A_47/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Familienrecht. Eherecht, Beziehungen zwischen Eltern und Kindern. Erwachsenenschutz

Jurius
Walliser Justiz verlängert Massnahme ohne gesetzliche Grundlage
BGer – Die Walliser Strafvollzugsbehörden haben einen Mann nach Ablauf einer stationären Massnahme nicht freigelassen, obwohl kein Entscheid für dessen Festhalten vorlag. Der verurteilte Sexualstraftäter kommt dennoch nicht frei, wie das Bundesgericht entschieden hat. (Urteil 6B_1432/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Strafen und Massnahmen. Pönologie

Jurius
«Maskenmörder» von Dulliken (SO) kommt noch nicht frei
BGer – Der «Maskenmörder» von Dulliken (SO) kommt noch nicht frei. Dies hat das Bundesgericht entschieden. Der 2001 zu einer lebenslangen Freiheitsstrafe verurteilte Mann hatte im Februar 2000 bei einem Raubüberfall auf das Restaurant «Löwen» zwei Menschen erschossen. (Urteil 6B_836/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Strafprozessrecht

Jurius
IV-Stelle muss Genfer Mädchen keine Brust-Rekonstruktion bezahlen
BGer – Die IV-Stelle des Kantons Genf hat die Übernahme der Kosten für eine Brust-Rekonstruktion bei einem Mädchen zu Recht abgelehnt. Zu diesem Entscheid ist das Bundesgericht gelangt. Das Mädchen litt seit Geburt an einer Fehlbildung der Brüste. (Urteil 9C_469/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Kranken-, Unfall- und Invalidenversicherung

Jurius
Alkoholisierte Autolenkerin: Behörde verhängt zu strenge Auflagen
BGer – Im Fall einer alkoholisierten Autolenkerin hat das Bundesgericht die Berner Behörde zurückgepfiffen. Ein Jahr lang sollte sich die Frau nach Alkoholkonsum nicht mehr ans Steuer setzen und sich halbjährlich einer Haaranalyse unterziehen. (Urteil 1C_320/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Strassenverkehrsrecht

Jurius
Bundesgericht bestätigt Urteil gegen verwahrten Pädophilen
BGer – Das Bundesgericht hat eine Geldstrafe gegen den bekennenden Pädophilen Beat Meier wegen Pornographie bestätigt. In Meiers Zelle in der Zürcher Justizvollzugsanstalt Pöschwies hatte man 2012 eine Speicherkarte mit pornographischen Manga-Comics gefunden. (Urteil 6B_557/2017)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Straftaten gegen die Sittlichkeit
AUS DEM BUNDESSTRAFGERICHT
Jurius
Mutmasslicher liberianischer Kriegsverbrecher bleibt in Haft
BStGer – Ein ehemaliger liberianischer Militärkommandant, der im November 2014 wegen des Vorwurfs von Kriegsverbrechen in der Schweiz festgenommen wurde, bleibt bis März 2018 in Untersuchungshaft. Das Bundesstrafgericht hat eine Beschwerde dagegen im Oktober abgewiesen, wie nun bekannt wurde. (Urteil BH.2017.8)
Beitragsarten: Aus dem Bundesstrafgericht
Rechtsgebiete: Strafprozessrecht
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Generalsekretärin oder Generalsekretär (Pensum 100%)
St. Gallen
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Assistenzstelle (50 - 60 %)
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Legal Counsel (m/w)
Ostschweiz
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Zürich, St.Gallen
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Rechtsanwältin / Rechtsanwalt
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Zürich
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Yverdon-les-Bains
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Glarus
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Anwalt / Anwältin (80-100%)
Wallisellen
› 16.01.18Bundesverwaltungsgericht
Greffière / Greffier 80 - 100%
St. Gallen
› 13.01.18Liebherr-International AG
Legal Counsel
Bulle
› 12.01.18maxon motor ag
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Senior Compliance Officer Asset Management 100% (m/w)
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Jusletter 5. Februar 2018
› Michael Widmer / Stefan Hegyi, Ethische Normen und Werte in Zeiten von Quantified Self
› Patricia M. Schiess Rütimann, Geschlechtergleichheit, Care-Arbeit und Familienpolitik in Liechtenstein
› Valérie Schrämli / Markus Vischer, Die Protokollierung der Beschlussfassung im Verwaltungsrat, insbesondere von Zirkularbeschlüssen
› Florian Jäger, Anforderungen an wirksame Instrumente des kollektiven Rechtsschutzes
› Daniel Jositsch, Radikale Lösungen und Ansätze – Aktuelle Tendenzen in der strafrechtlichen und in der strafprozessrechtlichen Gesetzgebung

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