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JUSLETTER 7. DEZEMBER 2015

Liebe Leserinnen und Leser

Am 9. Dezember 2015 ist es wieder so weit: Die beiden Parlamentskammern schreiten gemeinsam zur Gesamterneuerung der Landesregierung. Wie es in Artikel 175 BV heisst, sind alle «Schweizerbürgerinnen und Schweizerbürger, welche als Mitglieder des Nationalrates wählbar sind», auch in den Bundesrat wählbar. Dennoch versucht die SVP mit Druck auf ihre Mitglieder zu verhindern, dass ein nicht offizieller Kandidat gewählt wird. Patricia M. Schiess Rütimann analysiert die von Philippe Mastronardi in seinem am 2. November 2015 in der NZZ erschienenen Artikel – «Die SVP-Statuten sind verfassungswidrig» – aufgeworfenen Überlegungen. Sie macht vor diesem Hintergrund Ausführungen zu den politischen Rechten, zur Vereinigungsfreiheit und zur vereinsrechtlichen Regelung des Parteiausschlusses und schliesst daraus, dass nicht alles, was politisch unerwünscht ist und den Intentionen der Verfassung widerspricht, eine Rechtsverletzung darstellt.
 
Marc Häusler und Petra Hänni widmen sich der grundpfandrechtlichen Sicherstellung von Sozialhilfeleistungen. Die Ende 2009 beschlossene Teilrevision des Immobiliarsachenrechts, welche am 1. Januar 2012 in Kraft getreten ist, wurde in den Kantonen zum Anlass genommen, die gesetzlichen Pfandrechte auch auf kantonaler Ebene einer Revision zu unterziehen. Hinsichtlich der Umsetzung im Kanton Bern wünschen sich die Autoren eine Möglichkeit, ausbezahlte Sozialhilfeleistungen dinglich als nicht privilegierte Forderungen zu sichern und in das Grundbuch eintragen zu lassen, ohne den kostenintensiven Weg der Grundpfandverschreibung gehen zu müssen.
 
Mit der Unterzeichnung der Übereinkommen multilateralen Vereinbarung über den automatischen Informationsaustausch (Multilateral Competent Authority Agreement MCAA), wollte der Bundesrat eine gesetzliche Grundlage schaffen für die Einführung des Abkommens über den automatischen Informationsaustausch (AIA) in Steuersachen. Ab 2018 sollen die ersten Daten ausgetauscht werden. Das vorgeschlagene System stellt einen ungenügenden und ineffektiven Rechtschutz für Betroffene dar bzw. ist eine ungerechtfertigte Einschränkung der Rechtsweggarantie, finden Francesco Naef und Elena Neuroni Naef und fordern, die Vorlage zur Staatsvertragsgenehmigung dem obligatorischen Referendum zu unterstellen (siehe auch Werner Thut, Unlautere und illegale Finanzflüsse – Illicit financial flows, in: Jusletter 30. Juni 2014).
 
Im Urteil des EuGH C-362/14 vom 6. Oktober 2015 in der Rechtssache Maximilian Schrems gegen Data Protection Commissionier hat der Europäische Gerichtshof Safe Harbor für ungültig erklärt. Im ersten von der Weblaw AG durchgeführten Webinar – Webinar@Weblaw – stellten Walter Hötzendorfer, David Rosenthal, Nicolas Passadelis, Erich Schweighofer und Rolf H. Weber die Grundlagen, Auswirkungen und Herausforderungen vor, die dieses Urteil mit sich bringt. Wir freuen uns, Ihnen alle Vorträge der namenhaften Referenten des Webinars in dieser Jusletter-Ausgabe als Podcasts präsentieren zu dürfen.
 
Wir wünschen Ihnen eine spannende Lektüre und einen guten Start in die neue Woche.
Anna Steger
Leiterin Jusletter
Simone Kaiser
Verlagsleiterin Editions Weblaw
INHALTSVERZEICHNIS
Beiträge
› Patricia M. Schiess Rütimann, Die Bundesratswahlen und der Druck von Parteien auf ihre Mitglieder
› Marc Häusler / Petra Hänni, Grundpfandrechtliche Sicherstellung von Sozialhilfeleistungen
› Francesco Naef / Elena Neuroni Naef, Sur l’inconstitutionnalité de l’échange automatique de renseignements

Podcasts
› Walter Hötzendorfer, Safe Harbor, Edward Snowden und Max Schrems: Die Hintergründe (Podcast)
› David Rosenthal, Aus der Sicht der Unternehmen: Was gilt jetzt? Was muss jetzt getan werden? (Podcast)
› Nicolas Passadelis, Die Urteilsbegründung in der Analyse (Podcast)
› Erich Schweighofer, Umsetzungsprobleme von Safe Harbor (Podcast)
› Rolf H. Weber, Menschenrechte als Gestalter der Datenschutzrechtsprechung (Podcast)

Aus dem Bundesgericht
› Jurius, Lebenslängliche Verwahrung aufgehoben
› Jurius, Medienfreiheit ohne Recht beschnitten
› Jurius, Anteilsmässige Prämienrückerstattung nach Tod
› Jurius, Begehren um Dokumentenzugang
› Jurius, Nationalfonds-Projektdaten
› Jurius, Mögliche Lohndiskriminierung der Primarlehrkräfte

Aus dem Bundesverwaltungsgericht
› Jurius, Sanktion gegen BMW AG bestätigt

Gesetzgebungsübersicht
› Jurius, Verzeichnis der auf Dezember 2015 in Kraft getretenen Erlasse des Bundes

Vorschau
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› Webinar@Weblaw: Die Vorträge als Podcasts.

› Neu: Jusletter IT Flash.

› dRSK (Digitaler Rechtsprechungs-Kommentar): Monatsübersicht November 2015, Ausgabe 54.

› «Justice - Justiz - Giustizia» – Richter in Weiss.

› Warum nicht einmal «Recht» zu Weihnachten verschenken?

› Neu: Beiträge der Schweizer Richterzeitung jetzt auch einzeln erhältlich.

Weitere Informationen zu den Aktivitäten der Weblaw AG finden Sie hier.
BEITRÄGE
Patricia M. Schiess Rütimann
Die Bundesratswahlen und der Druck von Parteien auf ihre Mitglieder

Gemäss den Statuten der SVP Schweiz verliert die Parteimitgliedschaft, wer das Bundesratsamt annimmt, ohne von der SVP-Fraktion nominiert worden zu sein. Philippe Mastronardi hält die SVP-Statuten für verfassungswidrig, weil sie das passive Wahlrecht der nicht vorgeschlagenen Kandidaten, das aktive Wahlrecht der Mitglieder der Bundesversammlung und das Instruktionsverbot verletzen. Der Beitrag stellt die einschlägigen Verfassungs- und Gesetzesbestimmungen dar. Er hinterfragt die Überlegungen von Philippe Mastronardi mit Ausführungen zu den politischen Rechten, zur Vereinigungsfreiheit und zur vereinsrechtlichen Regelung des Parteiausschlusses.

Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Öffentliches Recht, Staatsorganisation und Behörden, Politische Rechte, Versammlungs-, Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit

Marc Häusler / Petra Hänni
Grundpfandrechtliche Sicherstellung von Sozialhilfeleistungen

Die am 1. Januar 2012 in Kraft getretene Teilrevision des Immobiliarsachenrechts wurde im Kanton Bern zum Anlass genommen, ein privilegiertes Grundpfandrecht zu Gunsten der Sozialdienste für geleistete Sozialhilfe einzuführen. Die Autoren stellen sich im Beitrag die Frage nach der bundesrechtskonformen Anwendung dieser kantonalen Gesetzesbestimmung und erläutern die Problematik, inwieweit die hypothezierenden Banken sich an diesem Verfahren beteiligen können.

Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Sachenrecht, Beschränkte dingliche Rechte, Verwaltungsverfahren, Sozialhilferecht

Francesco Naef / Elena Neuroni Naef
Sur l’inconstitutionnalité de l’échange automatique de renseignements

Das System des automatischen Informationsaustausches in Steuersachen (AIA) verletzt das Verbot der Beweisausforschung (sog. «fishing expeditions»), welches Ausdruck des Verhältnismässigkeitsprinzips ist. Zudem weist es eine ungenügende Normdichte auf. Schliesslich stellt das vorgeschlagene System eine ungerechtfertigte Einschränkung der Rechtsweggarantie dar. Die Vorlage zur Staatsvertragsgenehmigung und zur Einführung eines flankierenden Bundesgesetzes zum AIA sollte dem obligatorischen Referendum unterstellt werden, um solche Abweichungen von der Schweizerischen Bundesverfassung formell zu rechtfertigen.

Beitragsarten: Beiträge
Rechtsgebiete: Steuerrecht, Datenschutz, Öffentliches Recht
PODCASTS
Walter Hötzendorfer
Safe Harbor, Edward Snowden und Max Schrems: Die Hintergründe (Podcast)

Bereits seit 2011 führt der österreichische Jurist und Datenschutz-Aktivist Max Schrems Verfahren zur Durchsetzung des geltenden Datenschutzrechts gegen Facebook. Walter Hötzendorfer erläutert zunächst die Verfahren in Irland und spricht auch die davon unabhängige Zivilklage von Schrems gegen Facebook in Österreich an. Danach wird Safe Harbor erläutert und die Auswirkungen von Edward Snowdens Enthüllungen der weltweiten Massenüberwachung westlicher Geheimdienste darauf. Diese Enthüllungen haben Max Schrems veranlasst, in Irland ein weiteres Verfahren gegen Facebook anzustrengen, das letztlich zur Safe-Harbor-Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs EuGH geführt hat.

Beitragsarten: Podcasts
Rechtsgebiete: Datenschutz

David Rosenthal
Aus der Sicht der Unternehmen: Was gilt jetzt? Was muss jetzt getan werden? (Podcast)

Der Entscheid des Europäischen Gerichtshofs (EuGH), in welchem er «Safe Harbor» die Grundlage für Datenübermittlungen von der EU in die USA entzogen hat, schlägt nach wie vor hohe Wellen. Es herrscht im Markt Verunsicherung, was denn nun zu tun sei. Dazu beigetragen haben nicht zuletzt die Datenschutzbehörden in Europa, sei es mit widersprüchlichen Statements, mit unklaren Äusserungen oder plötzlichem Aktivismus und Überreaktionen. Auch die Stellungnahmen des Eidgenössischen Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten («EDÖB») sorgten für Verwirrung und Unverständnis. Was gilt denn nun und wie geht es weiter? Der Beitrag gibt Antworten und praktische Empfehlungen.

Beitragsarten: Podcasts
Rechtsgebiete: Datenschutz

Nicolas Passadelis
Die Urteilsbegründung in der Analyse (Podcast)

Mit seinem Urteil in Sachen Maximillian Schrems gegen Data Protection Commissioner vom 6. Oktober 2015 in der Rechtssache C-362/14 Maximillian Schrems gegen Data Protection Commissioner hat der Gerichtshof der Europäischen Union (EuGH) dem zwischen der EU und den USA vereinbarten Safe Harbor-Programm in seiner aktuellen Fassung ein jähes Ende bereitet. Das Urteil stellt in erster Linie einen politischen Appell an die USA dar, die von Edward Snowden enthüllten Datenzugriffe durch US-amerikanische Geheimdienste grundrechtskonform auszugestalten. Gleichzeitig hat der EuGH die Gunst der Stunde genutzt, um die nationalen Datenschutzbehörden entscheidend zu stärken. Der Podcast analysiert, wie der EuGH seine mit dem Urteil verfolgten Ziele rechtlich begründet hat.

Beitragsarten: Podcasts
Rechtsgebiete: Datenschutz

Erich Schweighofer
Umsetzungsprobleme von Safe Harbor (Podcast)

Mit der Annullierung der Safe Harbour-Entscheidung benötigt der Datenverkehr zwischen der EU und den USA einen neuen rechtlichen Rahmen. Die EU-Kommission und die Artikel 29-Datenschutzgruppe haben eine Frist bis 31. Januar 2016 für die Umsetzung gesetzt. Rechtlich stehen Standardvertragsklauseln, Binding Corporate Rules, Vertragserfüllung, wichtige öffentliche Interessen, vitale Interessen des Betroffenen und Zustimmung zur Wahl; die jeweiligen Vor- und Nachteile werden besprochen. Letztlich kann damit das Problem des nahezu unbeschränkten Datenzugriffs staatlicher Behörden für Zwecke der Verbrechensbekämpfung, der Gefahrenabwehr und der nationalen Sicherheit nicht gelöst werden.

Beitragsarten: Podcasts
Rechtsgebiete: Datenschutz

Rolf H. Weber
Menschenrechte als Gestalter der Datenschutzrechtsprechung (Podcast)

Der Europäische Gerichtshof (EuGH) hat die Safe Harbor Vereinbarung mit den Grundrechten verknüpft, aber wenig zur Klärung beigetragen, wie der Schutz der Privatsphäre konkret auf die anwendbaren grenzüberschreitenden Regelungen ausstrahlt. Der Entscheid folgt bisherigen Urteilen zur Stärkung des Datenschutzes und zeigt (erneut), dass der EuGH durchaus, wie früher zu den wirtschaftlichen Grundfreiheiten, auch rechtspolitische Anliegen mitberücksichtigt.

Beitragsarten: Podcasts
Rechtsgebiete: Datenschutz
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PERSONALIA
In Per§onalia lesen Sie, was sich in der Juristenwelt bewegt.
› Bundesrat wählt Christian Bock zum neuen Direktor der Eidgenössischen Zollverwaltung

› Vincent Augustin neuer Präsident der UBI

› Neuer Präsident der NKVF

› Bundesrat wählt neues Mitglied in den Institutsrat von Swissmedic

Weitere Neuigkeiten aus dem Who is Who der Rechtswelt finden Sie hier. Mehr Informationen zu den Konditionen finden Sie auf unserer Competence Seite.
AUS DEM BUNDESGERICHT
Jurius
Lebenslängliche Verwahrung aufgehoben
BGer – Das Bundesgericht hebt die vom Appellationsgericht des Kantons Basel-Stadt angeordnete lebenslängliche Verwahrung eines Mannes, welcher zahlreiche Sexualdelikte begangen hat, auf, weil eine gesetzliche Voraussetzung dazu nicht erfüllt ist. (Urteil 6B_217/2015)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Strafprozessrecht, Straftaten gegen die Sittlichkeit, Strafen und Massnahmen. Pönologie

Jurius
Medienfreiheit ohne Recht beschnitten
BGer – Das Bundesgericht hat die Beschwerden zweier Zürcher Journalisten gutgeheissen, die sich gegen Auflagen des Einzelrichters hinsichtlich ihrer Gerichtsberichterstattung im Fall des Kristallnacht-Tweets gewehrt haben. Den Gerichtsberichterstattern wurde unter Androhung einer Busse verboten, Namen, Alter, die Adresse des Internetblogs und weitere Angaben zu publizieren. (Urteil 1B_169/2015 und 1B_177/2015)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Strafprozessrecht

Jurius
Anteilsmässige Prämienrückerstattung nach Tod
BGer – Krankenkassen müssen nach dem Tod einer versicherten Person die Prämie der obligatorischen Krankenpflegeversicherung für die Zeit nach dem Todestag bis zum Ende des Monats zurückerstatten. Das Bundesgericht ändert seine Rechtsprechung. (Urteil 9C_268/2015)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Kranken-, Unfall- und Invalidenversicherung

Jurius
Begehren um Dokumentenzugang
BGer – Das Bundesgericht hat die Beschwerde von zwei Journalisten des Recherchedesks «Sonntags-Zeitung»/«Le Matin Dimanche» teilweise gutgeheissen. Sie hatten auf der Grundlage des Öffentlichkeitsgesetzes Daten zum Beschaffungswesen des Eidgenössischen Finanzdepartements (EFD) im Jahr 2011 gefordert. (Urteil 1C_50/2015)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Datenschutz

Jurius
Nationalfonds-Projektdaten
BGer – Der Verein Dignitas erhält keine Einsicht in Gutachtenteile, die im Zusammenhang mit dem Forschungsprojekt «Lebensende» stehen. Den Schutz der Privatsphäre der Forschenden, die in den Expertenberichten bewertet werden, gewichtet das Bundesgericht stärker, als das Interesse der Öffentlichkeit an Transparenz. (Urteil 1C_74/2015)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Datenschutz

Jurius
Mögliche Lohndiskriminierung der Primarlehrkräfte
BGer – Das Aargauer Verwaltungsgericht muss prüfen, ob die Lohneinreihung der Primarlehrkräfte im Kanton geschlechterdiskriminierend ist. Das Bundesgericht heisst die Beschwerde einer Primarlehrerin gut. Der Beruf der Primarlehrperson kann heute aufgrund des hohen Frauenanteils nicht mehr als geschlechtsneutral gelten, sondern muss als frauenspezifisch bewertet werden. (Urteil 8C_366/2014)
Beitragsarten: Aus dem Bundesgericht
Rechtsgebiete: Gleichheit von Frau und Mann, Grundrechte
AUS DEM BUNDESVERWALTUNGSGERICHT
Jurius
Sanktion gegen BMW AG bestätigt
BVGer – Die Schweizerische Wettbewerbskommission (WEKO) auferlegte der Bayerischen Motoren Werke AG (BMW AG) mit Verfügung vom 7. Mai 2012 eine Sanktion in der Höhe von rund 156 Mio. Franken. Das Bundesverwaltungsgericht weist die dagegen erhobene Beschwerde ab. Es erachtet die Vertragsklausel, die den BMW-Händlern im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) verbietet, Exporte in Länder ausserhalb des EWR und damit auch in die Schweiz zu tätigen, als eine unzulässige vertikale Gebietsabrede im Sinne des Kartellgesetzes (KG). (Urteil B-3332/2012)
Beitragsarten: Aus dem Bundesverwaltungsgericht
Rechtsgebiete: Aufsichtsrecht, Kartellrecht
GESETZGEBUNGSÜBERSICHT
Jurius
Verzeichnis der auf Dezember 2015 in Kraft getretenen Erlasse des Bundes
Die Zusammenstellung beinhaltet alle schweizerischen Bundesgesetze, Bundesbeschlüsse, Bundesrats- und Departementsverordnungen sowie einzelne Artikel, die im Dezember 2015 in Kraft treten. Die einzelnen Erlasse und Änderungen können via Links direkt abgerufen werden.
Beitragsarten: Gesetzgebungsübersicht
Rechtsgebiete: Publikationen
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Leiter/in Abteilung Sekretariat Behörden ( 80% - 100%)
Bern
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SOFTWARE ENGINEER (M/W)
Bern

› 07.12.15Allgemeines Treuunternehmen
DIPL. STEUEREXPERTE/IN ODER LL.M. TAXATION
Vaduz
› 04.12.15BDO AG
Jungen Wirtschaftsjuristen (w/m)
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Juriste ou avocat(e) à 100%
Lausanne
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Assistant‐e doctorant‐e à 50%
Neuenburg
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Advokat / in (100%)
Basel
› 04.12.15Ev.-ref. Gesamtkirchgemeinde Bern
Leiter/in Abteilung Sekretariat Behörden ( 80% - 100%)
Bern
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Substitut / Substitutin
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Legal Counsel 40 % (m/w)
Geroldswil
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eine Anwältin / einen Anwalt
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Fachverantwortliche/-r Steuercompliance
Bern
› 23.11.15Kanton Thurgau
ein Mitglied der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde
Weinfelden
› 23.11.15Lindt & Sprüngli (International) AG
Senior Legal Counsel North America - Stellenausschreibung
Kansas City
› 23.11.15PPCmetrics AG
Jurist/in (Teilzeit)
Zürich
› 21.11.15Kanton Zürich Direktion der Justiz und des Innern
Abteilungsleiterin / Abteilungsleiter
Zürich
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› 20.11.15Raiffeisen Schweiz
Jurist Strukturierte Produkte (w/m)
St. Gallen
› 20.11.15TRIBUNAL CANTONAL DU VALAIS - KANTONSGERICHT WALLIS
UN-E GREFFIER-GREFFIERE A 100 %
Sion
› 20.11.15Stadt Zürich
Jurist/in als Leiter/in Anträge (80-10%)
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› 19.11.15swissbroke
Jurist/in 70 - 100 %
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› 19.11.15Swisscard AECS AG
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Horgen
› 19.11.15Gastrosuisse
Assistent/in Recht (50%)
Zürich-Affoltern
› 19.11.15Swissgrid AG
Praktikant Legal & Compliance m/w
Frick
› 19.11.15STARTUPS.CH AG
Wirtschaftsjuristen (w/m) 100%
Zürich
› 19.11.15Die Schweizerische Post
Rechtsanwalt/Rechtsanwältin in Bern
Bern
› 18.11.15Scholl Lienhard & Partner SLP Advokatur und Notariat
Selbstständige Partnerschaft in Anwaltskanzlei
Aarau
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Legal Counsel IT-Recht (80-100%)
Bern und Zürich
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PARALEGAL (60 %)
Männedorf
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Erbschaftsberater/in (Wealth & Tax Planning) 80-100%
Zürich
› 17.11.15Personalamt Nidwalden
juristische/n Praktikantin / Praktikanten (100 %)
Stans
› 16.11.15Credit Suisse AG
Legal Counsel Traditional Fund Structuring
Zürich
› 16.11.15Credit Suisse AG
Junior Legal Counsel für Anlageprodukte
Zürich
› 16.11.15Bundesverwaltungsgericht
Gerichtsschreiber/in
St. Gallen
› 16.11.15Axiom
Legal Counsel
Schweiz
› 16.11.15ALLIED FINANCE TRUST AG
Juristische/r Mitarbeiter/in Legal & Compliance
Zürich
› 16.11.15Kanton Luzern
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› 13.11.15Lenz & Staehelin
Anwältin / Anwalt Corporate and M&A
Zürich
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eine Professur für Rechtsphilosophie (75%, open rank)
Luzern
› 12.11.15Universität Luzern
eine Professur für Wirtschaftsrecht (100%; open rank)
Luzern
› 12.11.15Universität Luzern
eine Professur für Privatrecht mit Schwerpunkt ZGB (50%, open rank)
Luzern
› 12.11.15Universität Luzern
eine Professur für Zivilverfahrensrecht mit Schwerpunkt SchKG (50%, open rank)
Luzern
› 11.11.15Trachsel Bortolani Partner Rechtsanwälte & Mediatoren
Rechtsanwältin/Rechtsanwalt (100%)
Zürich
› 11.11.15Prager Dreifuss AG
Rechtsanwältin / Rechtsanwalt
Zürich
› 11.11.15advokatur56
Rechtsanwältin / Rechtsanwalt 80% bis 100%
Bern
› 10.11.15Reetz Sohm Rechtsanwälte
eine/n Rechtsanwältin / Rechtsanwalt (100%) und eine/n Substitutin / Substituten (MLaw oder BLaw)
Küsnacht
› 10.11.15Kanton Glarus
Gerichtsschreiber/in
Glarus
› 09.11.15Balmer-Etienne AG
Rechtsanwalt/-anwältin
Luzern
› 09.11.15PEQ GmbH
Anwalt (m/w) 60 / 100 %
Zunzgen
› 09.11.15Wenger & Vieli AG
Dipl. Steuerexperte/in
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Jusletter 14. Dezember 2015
› Martin Kaiser, Bemerkungen zum Fremdprämienverbot im Schweizer Fussball
› Matthias Bertschinger, Sozialmissbrauch führt zu automatischer Ausschaffung – darf das Volk alles?
› Kilian Meyer, Wer wehrt sich für den Rechtsstaat?

Hinweis: Die Vorschau weist jeweils auf einige in der nächsten Ausgabe erscheinende Beiträge hin.
Änderungen bleiben vorbehalten.


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sk = Simone Kaiser, sl = Sandrine Lachat,
sts = Stéphanie Schwab, bk = Barbara Kummer,
nse = Nadine Send

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