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JUSLETTER 26 JANVIER 2015
EDITION SPÉCIALE : DROIT DE LA SANTÉ

Chères lectrices, chers lecteurs,

En collaboration avec l’Institut de droit de la santé de l’Université de Neuchâtel (IDS), j’ai le plaisir de vous présenter une nouvelle édition spéciale de Jusletter relative au droit de la santé.

Hormis la traditionnelle bibliographie des publications récentes dans le domaine du droit de la santé, cette édition contient un nombre varié de contributions sur des thèmes qui, ces derniers temps, ont fait l’objet d’un large débat :

Il y a quelques jours seulement, on pouvait lire que malgré le nouveau modèle de financement des hôpitaux, introduit voici trois ans, il existe toujours une grande surcapacité dans le domaine stationnaire. Cela provient notamment du fait des subventions occultes des hôpitaux résultant de l’indemnisation de prestations d’intérêt général par les cantons. Eva Druey Just soumet les prestations d’intérêt général à une analyse de droit de la santé du point de vue du droit des contrats.

Tomas Poledna examine l’arrêt du Tribunal fédéral 2C_477/2012 du 7 juillet 2014, destiné à la publication et relatif au commerce en gros de médicaments ; l'auteur sonde les frontières pour passer à un comportement déviant.


Toujours dans le milieu hospitalier, le cas tragique de « Dylan » s’est produit voici une année. Le petit Dylan âgé de dix mois et gravement malade avait été enlevé de l’hôpital et tué par sa mère. Dominik Sennhauser et Felix Sennhauser se basent sur ce cas pour examiner les obligations de surveillance et de protection qui incombent aux hôpitaux à l’égard des patientes et des patients.

Le 21 janvier 2015, le Tribunal fédéral a rejeté la plainte d’une jeune femme restée lourdement handicapée après avoir pris la pilule contre l’entreprise pharmaceutique Bayer. Philippe Fuchs poursuit dans ce sens en soulevant la controverse autour de la pilule contraceptive « Yasmin » et donne un aperçu sur l’éventuelle responsabilité en cas d’effets indésirables liés aux médicaments.


Dans la dernière édition spéciale, Christian Peter se demandait qui doit supporter les coûts pour les copies de dossiers médicaux (cf. Christian Peter, Wer trägt die Kosten für die Kopien der Krankengeschichte?, in : Jusletter 18 août 2014). Dans l’édition actuelle, Ursina Pally Hofmann développe cette question et explique à qui appartient le dossier médical.

Notre édition spéciale fait, heureusement, à nouveau une place au thème de la recherche sur l’être humain. Philippe Ducor se penche sur la protection de la personnalité des sujets de recherche dans la loi relative à la recherche sur l’être humain.

Enfin, Johannes Theler nous invite à nous arrêter sur ses réflexions relatives à une politique de santé sans patients, sans payeurs de primes et sans contribuables.

J'attire finalement votre attention sur le dernier numéro de la Revue Suisse de droit de la santé / Schweizerischen Zeitschrift für Gesundheitsrecht (RSDS/SZG) qui reprend les articles et les commentaires de jurisprudence les plus importants parus en 2014 dans Jusletter et qui sera disponible prochainement.

En mon nom et au nom de l’IDS, je vous souhaite une agréable lecture.

Anna Steger
Responsable Jusletter
Simone Kaiser
Université de Zurich, Rédacteur Jusletter
SOMMAIRE
Articles scientifiques
› Eva Druey Just, Was sind gemeinwirtschaftliche Leistungen?

Commentaires d'arrêts
› Tomas Poledna, Versandhandel mit Arzneimitteln – Grenzen des Übergangs zu korruptivem Verhalten

Contributions
› Dominik Sennhauser / Felix Sennhauser, Obhuts- und Schutzpflichten von Spitälern gegenüber Patientinnen und Patienten
› Philippe Fuchs, Haftung für unerwünschte Arzneimittelwirkungen
› Ursina Pally Hofmann, Wem gehört die Krankengeschichte?
› Philippe Ducor, Protection de la personnalité des sujets de recherche

Essais
› Johannes Theler, Gesundheitspolitik ohne Patienten, ohne Prämien- und Steuerzahler? Eine Denkpause

Bibliographie
› Laura Amey / Cédric Baume / Nataliya Wildhaber / Songül Yavavli / Charlotte Boulay / Nathalie Brunner / Rachel Christinat / Frédéric Erard / Olivier Guillod / Daniel Kraus / Anaïs Rossi / Dominique Sprumont, Dernières parutions juridiques en matière de droit de la santé : références bibliographiques

Chroniques du Tribunal fédéral
› Jurius, Nouvelle défaite pour des parents opposés au rhéto-romanche
› Jurius, Quid des soins non couverts par les assurances sociales ?
› Jurius, Echec d’une demande de révision de Carl Hirschmann
› Jurius, Pilule « Yasmin » : responsabilité du fait des produits niée
› Jurius, Maintien en détention du complice d'un tueur à gages

Chroniques du Tribunal administratif fédéral
› Jurius, Femmes déplacées internes en Somalie

Chroniques du Tribunal pénal fédéral
› Jurius, Weitere Daten für Untersuchung gegen Schwarzenbach entsiegelt
› Jurius, Mafia géorgienne : le MPC doit revoir ses traductions
› Jurius, Demande d'entraide internationale complémentaire
› Jurius, Trois présumés terroristes restent en détention

Communiqués de presse
› Jurius, Conclusion d’un accord avec le WEF
› Jurius, Premier délai de contrôle des voitures de tourisme et des motocycles
› Jurius, Entrée en vigueur du mécanisme d’évaluation Schengen
› Jurius, Nouvelle ligne de transport Chamoson-Chippis

Avant-première
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› Die Weblaw AG unterstützt Hilfsorganisationen.

› Wir gratulieren den Gewinnern der Weblaw Grittibänz Aktion!

Vous trouverez de plus amples informations sur les activités de Weblaw SA ici.
ARTICLES SCIENTIFIQUES
Eva Druey Just
Was sind gemeinwirtschaftliche Leistungen?

Les prestations de soins et à caractère social ne peuvent plus simplement être imposées aux hôpitaux et donner lieu à des subventions forfaitaires dans le but de garantir la neutralité concurrentielle, attendu qu’il s’agit de compenser avantages et charges. Un instrument de prestations d’intérêt général a été créé en vue de garantir la neutralité concurrentielle de telles prestations. Cet instrument est cependant imprécis et fait l’objet d’interprétations divergentes. Une clarification est essentielle pour distinguer les prestations d’intérêt général de celles de l’assurance-maladie obligatoire et éviter de fausser la concurrence. (sl)

Catégories d'articles: Articles scientifiques
Domaines juridiques: Droit de la santé, Assurance maladie et accidents. Assurance invalidité
COMMENTAIRES D'ARRÊTS
Tomas Poledna
Versandhandel mit Arzneimitteln – Grenzen des Übergangs zu korruptivem Verhalten

Les comportements déviants dans le domaine de la santé font l’objet de maintes réglementations légales dont la portée n’était jusqu’à présent pas claire. Le Tribunal fédéral a désormais clarifié différents aspects. Se basant sur le modèle de remise de médicaments appliqué par « Zur Rose AG », il a montré, en vertu de la loi sur les produits thérapeutiques, les limites des rétributions versées par une pharmacie grossiste aux médecins. Cet article en résume et en commente les principaux éléments, tout en faisant référence au droit régissant les assurances-maladies et aux conséquences de la révision de la loi sur les professions médicales. (sl)

Catégories d'articles: Commentaires d'arrêts
Domaines juridiques: Droit de la santé, Agents thérapeutiques. Dispositifs médicaux. Denrées alimentaires
CONTRIBUTIONS
Dominik Sennhauser / Felix Sennhauser
Obhuts- und Schutzpflichten von Spitälern gegenüber Patientinnen und Patienten

Début 2014, l’affaire « Dylan » avait fait la une de la presse quotidienne. Le petit Dylan alors âgé de dix mois, qui souffrait d’hydrocéphalie (Hydrocephalus) et avait besoin de soins médicaux d’urgence, avait été enlevé de l’hôpital par sa mère, qui l’avait ensuite tué. Les auteurs abordent de manière générale le contenu et la portée des obligations de surveillance et de protection qui incombent aux hôpitaux vis-à-vis des patients ainsi que les aspects de leur réalisation dans la pratique, sans appréciation juridique de l’affaire « Dylan ». (sl)

Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit de la santé, Droits des patients. Droits de la personnalité, Exercice des professions de la santé. Politique professionnelle

Philippe Fuchs
Haftung für unerwünschte Arzneimittelwirkungen

Embolie pulmonaire due à la prise d'une pilule contraceptive ou soupçon de sclérose en plaques provoquée par la vaccination contre le papillomavirus humain – ces derniers temps, les médias font de plus en plus souvent état des effets indésirables liés aux médicaments. Les premières questions générales qui se posent dans ce contexte concernent la sécurité en matière de médicaments modernes et à qui incombe la responsabilité en cas d'effets indésirables. La contribution tente d'apporter des réponses à ces questions, donne un aperçu des fondements possibles en matière de responsabilité et examine dans quels cas un fabricant doit répondre des effets indésirables de médicaments. (sl)

Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit de la santé, Responsabilité du fait des produits, Agents thérapeutiques. Dispositifs médicaux. Denrées alimentaires

Ursina Pally Hofmann
Wem gehört die Krankengeschichte?

Le dossier médical remplit plusieurs objectifs. Tant le médecin que le patient justifient dès lors d'un intérêt à pouvoir disposer des informations qu'il contient. L'auteure examine s'il est possible de trouver une réglementation légale qui fasse obstacle à une disponibilité mutuelle en attribuant le dossier médical à une seule personne en particulier. (sl)

Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit de la santé, Droits des patients. Droits de la personnalité, Protection des données

Philippe Ducor
Protection de la personnalité des sujets de recherche
L'article aborde la loi relative à la recherche sur l’être humain sous l’angle de la protection de la personnalité des participants. Après un rappel historique, le système de la loi est présenté. L’auteur discute la méthode du législateur quant à la délimitation du champ d’application de la loi, aux principes de protection des participants et à la gradation des exigences selon le risque. Il décrit ensuite les catégories de projets de recherche sur l’être humain tracées par la loi : essai clinique, collecte de matériel biologique et/ou de données liées à la santé, et réutilisation de ces éléments en aval de leur collecte.
Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit de la santé, Droits des patients. Droits de la personnalité, Protection des données
ESSAIS
Johannes Theler
Gesundheitspolitik ohne Patienten, ohne Prämien- und Steuerzahler? Eine Denkpause

Rarement un thème n’a préoccupé autant l’homme que celui de la santé. S’il s’estime en bonne santé, l’homme se plaint des primes élevées pratiquées par les caisses-maladies. S’il a en revanche des problèmes, il attend un traitement rapide et à la pointe de la recherche, associé à un système de soins irréprochable. Comment s’est développé le système de santé en Suisse, où en sommes-nous aujourd’hui et comment évoluera-t-il ? (sl)

Catégories d'articles: Essais
Domaines juridiques: Droit de la santé, Système de santé. Politique de la santé
BIBLIOGRAPHIE
Laura Amey / Cédric Baume / Nataliya Wildhaber / Songül Yavavli / Charlotte Boulay / Nathalie Brunner / Rachel Christinat / Frédéric Erard / Olivier Guillod / Daniel Kraus / Anaïs Rossi / Dominique Sprumont
Dernières parutions juridiques en matière de droit de la santé : références bibliographiques
Cette rubrique présente les références des dernières parutions juridiques en matière de droit de la santé. Elle est établie en recensant près d’une centaine de revues juridiques et médicales, en Suisse et à l’étranger. Ce numéro couvre en principe la période entre le 1er juillet 2014 et le 19 décembre 2014.
Catégories d'articles: Bibliographie
Domaines juridiques: Droit de la santé
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dRSK
Les commentaires suivants ont été publiés la semaine dernière dans le Commentaire de jurisprudence numérique (CJN).
› Fabienne Elmiger, Gemischte Schenkung und gesetzliche Ausgleichung
Arrêt 5A_802/2014 du 7 novembre 2014

› Olivier Subilia, Obligations contractuelles de l'employeur s'agissant de conclure une assurance perte de gain maladie
Arrêt 4A_98/2014 du 10 octobre 2014

› Olivier Subilia, Contenu de l'opposition au licenciement
Arrêt 4A_320/2014 du 8 septembre 2014

› Olivier Subilia, Fonction publique ; droit d'être entendu
Arrêt 8C_111/2014 du 29 octobre 2014

Le CJN rassemble des commentaires de jurisprudence rédigés par plus de 100 spécialistes, issus d'une trentaine de domaines juridiques. Le texte complet de chaque commentaire est disponible dans le CJN (mot de passe demandé) ainsi que sur la plate-forme d'informations et de recherches Push-service des arrêts. Les abonnés reçoivent, le 3è jour de chaque mois, un aperçu mensuel de la revue en ligne CJN.
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D'autres publications Network se trouvent ici.
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CHRONIQUES DU TRIBUNAL FÉDÉRAL
Jurius
Nouvelle défaite pour des parents opposés au rhéto-romanche
TF – L’enseignement en rhéto-romanche dans plusieurs communes du Val Müster et de Surselva (GR) continue de faire des vagues. Le Tribunal fédéral a une nouvelle fois débouté des parents d’élèves, qui préféreraient qu’un idiome soit enseigné au lieu de cette langue artificielle. (Arrêt 2C_291/2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Droit de la recherche. Droit de la formation et de l'éducation

Jurius
Quid des soins non couverts par les assurances sociales ?
TF – Le canton ou la commune de résidence doit prendre en charge la part des soins non couverts par les assurances sociales. Le Tribunal fédéral a ainsi obligé une commune du demi-canton d’Obwald à payer des factures d’une pensionnaire d’EMS qui avait laissé ses papiers à Nidwald. (Arrêt 9C_54/2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Assurance maladie et accidents. Assurance invalidité

Jurius
Echec d’une demande de révision de Carl Hirschmann
TF – Carl Hirschmann n’est pas parvenu à obtenir la révision de sa condamnation à trente-deux mois de prison dont douze mois fermes. Le Tribunal fédéral a débouté le jet-setteur reconnu coupable d'actes d’ordre sexuel avec une jeune fille de quinze ans et de contrainte sexuelle. (Arrêt 6B_1222/2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Procédure pénale, Délits contre les moeurs

Jurius
Pilule « Yasmin » : responsabilité du fait des produits niée

TF – La société Bayer (Schweiz) AG n’est pas responsable, en tant que producteur de la pilule contraceptive « Yasmin », de la grave atteinte à la santé subie par une jeune femme devenue invalide, en 2008, à la suite d’une embolie pulmonaire. Sous l’angle de la responsabilité du fait des produits, l’entreprise pharmaceutique ne peut pas se voir reprocher d’avoir fourni des indications insuffisantes sur les risques de « Yasmin » dans la notice d’information destinée aux patients. (Arrêt 4A_365/2014 et 4A_371/2014).

Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Responsabilité du fait des produits, Agents thérapeutiques. Dispositifs médicaux. Denrées alimentaires

Jurius
Maintien en détention du complice d'un tueur à gages
TF – Condamné à sept ans de prison pour tentative d'assassinat en octobre 2014, un Kosovar reste en prison dans l'attente du verdict qui sera prononcé en appel par la Cour de justice de Genève. Le Tribunal fédéral a confirmé son maintien en détention. (Arrêt 1B_412/2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Procédure pénale, Peines et mesures. Pénologie, Délits contre la vie et l'intégrité corporelle
CHRONIQUES DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF FÉDÉRAL
Jurius
Femmes déplacées internes en Somalie
TAF – Le Tribunal administratif fédéral examine la situation des femmes déplacées internes (« Internally displaced persons ») en Somalie. Il reconnaît ainsi la qualité de réfugié à une femme veuve, vivant seule, appartenant à un clan minoritaire, qui est privée de la protection d’un homme adulte de sa parenté. Un retour de cette dernière dans son pays d’origine l’exposerait à un risque de persécution. L’Office fédéral des migrations est tenu d’accorder l’asile à cette femme et à ses enfants mineurs. (Arrêt E-1425/2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal administratif fédéral
Domaines juridiques: Droit des étrangers et d'asile
CHRONIQUES DU TRIBUNAL PÉNAL FÉDÉRAL
Jurius
Weitere Daten für Untersuchung gegen Schwarzenbach entsiegelt
TPF – Le Tribunal pénal fédéral a décidé, dans un arrêt publié le 19 janvier 2015, que l’administration fédérale des douanes pourra avoir accès à plus de données que celles saisies lors d’une perquisition chez l’hôtelier Urs E. Schwarzenbach. (Arrêt BE.2014.16) (sl)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal pénal fédéral
Domaines juridiques: Procédure pénale

Jurius
Mafia géorgienne : le MPC doit revoir ses traductions
TPF – Le Ministère public de la Confédération (MPC) a soutenu un acte d’accusation contre deux membres présumés de la mafia géorgienne sur la base de traductions qui n’étaient pas fiables, et doit donc le retravailler. En raison de la durée de l’enquête pénale, l’un des accusés a entretemps dû être remis en liberté. (Arrêt SK.2014.45)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal pénal fédéral
Domaines juridiques: Procédure pénale

Jurius
Demande d'entraide internationale complémentaire
TPF – Le Tribunal pénal fédéral a admis un recours de Luis Barcenas, ex-trésorier du Parti populaire (PP, droite) au pouvoir en Espagne, éclaboussé par des affaires judiciaires. Il a annulé un feu vert donné par l’Office fédéral de la justice aux autorités espagnoles. (Arrêt RR.2014.165-166)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal pénal fédéral
Domaines juridiques: Droit pénal en matière de corruption, Entraide internationale

Jurius
Trois présumés terroristes restent en détention
TPF – Les trois ressortissants irakiens incarcérés fin mars 2014 sur ordre du Ministère public de la Confédération restent en détention. Ils sont suspectés d’avoir planifié un attentat terroriste en Suisse ou aux Etats-Unis. (Arrêts BH.2014.4, BH 2014.10, BH.2014.1, BH.2014.2 et BB.2014.92)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal pénal fédéral
Domaines juridiques: Procédure pénale
COMMUNIQUÉS DE PRESSE
Jurius
Conclusion d’un accord avec le WEF
En marge de la rencontre annuelle du WEF à Davos a eu lieu une rencontre entre le chef du DFAE, Didier Burkhalter, et le président du Conseil de fondation du WEF Klaus Schwab. Un accord sur le statut du WEF en Suisse a été signé à cette occasion.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit économique et droit administratif économique

Jurius
Premier délai de contrôle des voitures de tourisme et des motocycles
Les voitures de tourisme et les motocycles doivent être contrôlés régulièrement. Toutefois, comme ils sont aujourd’hui de meilleure qualité que par le passé grâce aux progrès techniques, le Conseil fédéral a décidé que le premier contrôle subséquent aurait lieu cinq ans après la première mise en circulation. Il a par ailleurs étendu les critères d’attribution des plaques professionnelles.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit de la circulation routière

Jurius
Entrée en vigueur du mécanisme d’évaluation Schengen
L’échange de notes relatif à la reprise du règlement (UE) n° 1053/2013 portant création d’un mécanisme d’évaluation Schengen est entré en vigueur le 20 janvier 2015. Ce règlement vise à adapter le mécanisme actuel pour remédier plus efficacement aux problèmes de mise en œuvre et d’application de la législation Schengen.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit international

Jurius
Nouvelle ligne de transport Chamoson-Chippis
L’Office fédéral de l’énergie a communiqué sa décision d’approbation des plans concernant la construction d’une ligne de transport entre Chamoson et Chippis (canton du Valais). Auparavant, la société nationale du réseau de transport Swissgrid a du procéder à des clarifications approfondies concernant les immissions de bruit.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit de l'énergie et de l'environnement, Droit des constructions et de l'aménagement du territoire. Droit foncier
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› 22.01.15GABRIEL Arbitration, Zurich
Associate in Arbitration
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Jurist/in oder Anwältin/Anwalt (100 %)
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zürich
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Jugendanwalt/Jugendanwältin 80-100%
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Zug und Zürich
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SekretärIn/AssistentIn (80%)
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Jusletter 2 février 2015
› Adriano Marantelli, Tourismus- und Zweitwohnungsabgaben – eine Bestandesaufnahme
› Isabelle Steiner, La régulation de la prostitution par le droit pénal
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› Carl Baudenbacher, Kartellrecht: Mit wie vielen Zungen spricht das Bundesverwaltungsgericht?

Remarque : l’avant-première présente un aperçu de quelques articles à paraître prochainement
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ISSN 1424-7410. Editions Weblaw.

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