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JUSLETTER 10 NOVEMBRE 2014
EDITION SPECIALE : CYBERCRIME

Chère lectrice, cher lecteur,

Il n’est plus un jour sans que les médias « traditionnels » – issus de ce que nous devrions aujourd’hui appeler les « anciennes technologies » (telles que la presse écrite, la télévision et la radio) – ne parlent des « nouvelles technologies », d’Internet, des réseaux sociaux, des smartphones, des « google glasses », de la réalité augmentée, etc. Tous ces développements servent évidemment le progrès, mais – comme tout progrès – ils peuvent également être détournés de leur destination initiale pour devenir des outils de commission d’infractions pénales. On parle alors volontiers de « cybercriminalité », sans toutefois exactement savoir ce qu’englobe véritablement ce terme.

Afin de permettre à ses lecteurs d’en savoir davantage, la présente édition de Jusletter s’est fixée pour but de faire un tour d’horizon des principales facettes de ce que l’on a habitude d’appeler la « cybercriminalité ». C’est ainsi que seront abordées – et expliquées – des notions telles que l’« usurpation d’identité », le « phishing », le « hacking », le « ransomware », le « romance scam », la « sextortion », le « sexting », le « grooming », etc., ainsi que les dispositions légales qui sont mobilisées pour en traiter, les lacunes que comprend le dispositif légal actuellement en vigueur, et les modifications qu’il serait peut-être bon d’y apporter pour pallier ces lacunes.

La contribution très complète de Marko Spasojevic fait le tour de l’ensemble des sous-catégories de la cybercriminalité en les mettant en relation avec le dispositif légal suisse. La contribution de Koumba Koné en fait ensuite de même, mais en traitant de la législation française en la matière, permettant ainsi de voir comment un Etat voisin a abordé la problématique au niveau législatif. Vient ensuite une contribution de Sandra Schweingruber, qui se penche sur les problèmes d’entraide internationale en matière de lutte contre la cybercriminalité. L’auteure y suggère que l’on développe des solutions pragmatiques et des procédures facilitées – et donc rapides – en la matière. Plus loin, le lecteur trouvera encore une contribution de François Charlet et Cedric Bocquet, plus spécifiquement consacrée à l’application de la LSCPT en matière de VoIP (Voice over IP) – tel que Skype –, ainsi qu’un article de Julien Gafner sur le cyberterrorisme sous l’angle du droit suisse.

Finalement, ce dossier spécial sera clos par un compte-rendu signé de Sandra Muggli sur les travaux de la conférence des autorités de poursuite qui s’est tenue à Windischgarsten (Autriche) en septembre de cette année et qui a été consacrée à la lutte contre la pédopornographie et l’exploitation sexuelle de mineurs – soit des infractions aujourd’hui souvent commises par l’intermédiaire des « nouvelles technologies ».

Nous espérons vivement que les lectrices et lecteurs de cette édition spéciale y trouveront un intérêt, voire peut-être même une véritable stimulation.

Anna Steger
Rédaction Jusletter Droit pénal
Simone Kaiser
Rédaction Jusletter Droit pénal
SOMMAIRE
Contributions
› Marko Spasojevic, Phénomènes cybercriminels
› Koumba Koné, Cybercriminalité : évolution législative et jurisprudentielle, le cas de la France
› Sandra Schweingruber, Cybercrime-Strafverfolgung im Konflikt mit dem Territorialitätsprinzip
› François Charlet / Cédric Bocquet, De l’application de la LSCPT aux fournisseurs de services de VoIP
› Julien Gafner, Le cyberterrorisme sous l’angle du droit suisse : entre sens et réalité

Comptes-rendus de congrès
› Sandra Muggli, Zusammenfassung der Arbeitstagung für Staatsanwälte und Ermittlungsleiter zum Thema «Bekämpfung der Pornographie und sexuellem Missbrauch Minderjähriger im Internet»

Cour européenne des Droits de l'Homme
› Jurius, Renvoi d’une famille de demandeurs d’asile afghans en Italie dans le cadre du règlement « Dublin »

Chroniques du Tribunal fédéral
› Jurius, Système électoral d'Appenzell Rhodes-Extérieures conforme à la Constitution
› Jurius, Condamnation définitive pour le tueur à gages de Cointrin (GE)

Chroniques du Tribunal administratif fédéral
› Jurius, Flughafen-Schutzverband Nachtflugmonitoring
› Jurius, Renvoi des requérants d’asile angolais

Communiqués de presse
› Jurius, Internet : débit plus élevé et nouvelles règles pour les noms de domaine
› Jurius, Nouvelle loi fédérale sur la remise de lʼimpôt dès 2016
› Jurius, Révision partielle de l’ORTV
› Jurius, Concentration de la surveillance des entreprises de révision et des sociétés d’audit
› Jurius, Révision de l’ordonnance sur l’énergie au 1er janvier 2015

Jurisprudence
› Jurius, Aperçu de la jurisprudence du Tribunal fédéral et de la CEDH (septembre–octobre 2014)

Avant-première
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› Swisslaw-Speech: 4A_317/2014

› Simon Planzer, Glücksspiel-Regulierung und Glücksspiel-Sucht: Annahmen und Fakten.

› Franziska Sprecher / Patricia M. Schiess Rütimann (Hrsg.), Ökonomie und Gesundheit.

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CONTRIBUTIONS
Marko Spasojevic
Phénomènes cybercriminels

L'auteur énumère les phénomènes cybercriminels de manière non-exhaustive, en donnant pour chacun une description détaillée ainsi qu'une réponse juridique. La contribution se veut facile d'accès et utile pour les praticiens notamment.

Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Droit pénal suisse partie spéciale

Koumba Koné
Cybercriminalité : évolution législative et jurisprudentielle, le cas de la France
La cybercriminalité étant un vaste sujet, il est intéressant d’avoir une vision d’ensemble des infractions pouvant être définies comme étant de « cybercrime », de faire un état des lieux des lois qui sont apparues ces dix dernières années renforçant l’action pénale et visant à lutter face à cette criminalité qui s’est adaptée, de faire un retour sur la jurisprudence qui est venue compléter la loi, puis de voir comment le législateur entend appréhender et lutter efficacement contre la cybercriminalité et au-delà des frontières.
Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Droit pénal d'autres pays et droit comparé, Droit français

Sandra Schweingruber
Cybercrime-Strafverfolgung im Konflikt mit dem Territorialitätsprinzip
Il n'y a pas de frontières nationales dans le cyberespace. La cybercriminalité est donc presque toujours internationale ; ainsi, les autorités de poursuite pénale doivent presque toujours se baser sur des données qui se trouvent à l’étranger. En raison du principe de la territorialité, l’outil de l’entraide judiciaire est nécessaire ; mais jusqu’à ce que la demande soit traitée par l’Etat requis, les données concernées ne sont généralement plus disponibles. Grâce à la Convention sur la cybercriminalité, les premiers instruments de travail ont été créés permettant un accès à des données étrangères sans procédure d'entraide judiciaire. La contribution traite de la mise en œuvre de ces instruments et souhaite fournir une nourriture intellectuelle en vue d’une interprétation pragmatique. (sl)
Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Procédure pénale, Entraide internationale

François Charlet / Cédric Bocquet
De l’application de la LSCPT aux fournisseurs de services de VoIP
La surveillance des télécommunications au moyen de la loi fédérale sur la surveillance de la correspondance par poste et télécommunication (LSCPT) dans le cadre des infractions commises au moyen de la VoIP est pratiquement impossible à mettre en œuvre, du fait notamment des éléments d’extranéité et de la rapidité avec laquelle les infractions sont commises. La révision de la LSCPT améliorera en principe un peu la situation, mais la solution passera par une plus grande collaboration entre les différents acteurs, surtout au niveau international. Quant aux fournisseurs de services VoIP, plus de responsabilités en la matière doivent leur être demandées.
Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Télécommunications. Réseaux

Julien Gafner
Le cyberterrorisme sous l’angle du droit suisse : entre sens et réalité
Le cyberterrorisme constitue l’une des nouvelles formes de criminalité née de l’ère des technologies de la communication et de l’information. L’étude et la définition du phénomène suscite un intérêt tant au niveau criminologique que juridique. Face à l’approche adoptée par le législateur suisse s’agissant de la lutte contre le terrorisme, la mise en évidence des infractions de la partie spéciale du Code pénal confirme que notre droit permet de réprimer les abus commis sur l’Internet pour servir les objectifs de mouvements terroristes. Cette étude se termine par une section consacrée à la réalité de la menace cyberterroriste en Suisse.
Catégories d'articles: Contributions
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Droit pénal suisse partie spéciale
COMPTES-RENDUS DE CONGRÈS
Sandra Muggli
Zusammenfassung der Arbeitstagung für Staatsanwälte und Ermittlungsleiter zum Thema «Bekämpfung der Pornographie und sexuellem Missbrauch Minderjähriger im Internet»
Pour la première fois, un séminaire pour les procureurs et les enquêteurs a eu lieu, du 8 au 10 septembre 2014 à Windischgarsten (Autriche), sur le thème « Lutte contre la pornographie et les abus sexuels sur mineurs sur Internet ». L’évènement s’adressait aux personnes impliquées dans de telles enquêtes et permettait un échange d’expériences et de connaissances en la matière. La contribution fait un résumé des sujets les plus importants. (sl)
Catégories d'articles: Comptes-rendus de congrès
Domaines juridiques: Droit pénal et droit de l'informatique, Droit pénal d'autres pays et droit comparé
COUR EUROPÉENNE DES DROITS DE L'HOMME
Jurius
Renvoi d’une famille de demandeurs d’asile afghans en Italie dans le cadre du règlement « Dublin »

CourEDH – Dans son arrêt de Grande Chambre, rendu le 4 novembre 2014 dans l’affaire Tarakhel c. Suisse, la Cour européenne des droits de l’homme dit, à la majorité, qu’il y aurait violation de l’article 3 de la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH), au cas où les autorités suisses renverraient les requérants en Italie, dans le cadre du règlement Dublin, sans avoir obtenu au préalable des autorités italiennes une garantie individuelle concernant d’une part une prise en charge adaptée à l’âge des enfants et d’autre part la préservation de l’unité familiale. (Arrêt 29217/12)

Catégories d'articles: Cour européenne des Droits de l'Homme
Domaines juridiques: CEDH
CHRONIQUES DU TRIBUNAL FÉDÉRAL
Jurius
Système électoral d'Appenzell Rhodes-Extérieures conforme à la Constitution
TF – Le Tribunal fédéral rejette les recours dirigés contre le renouvellement intégral du parlement cantonal d'Appenzell Rhodes-Extérieures qui a eu lieu en 2011. L'élection des 65 députés cantonaux selon un système mixte (proportionnel et majoritaire) est actuellement conforme à la Constitution fédérale, en raison de circonstances propres au canton d'Appenzell Rhodes-Extérieures. (Arrêts 1C_59/2012 et 1C_61/2012)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Droits politiques, Autres droits constitutionnels

Jurius
Condamnation définitive pour le tueur à gages de Cointrin (GE)
TF – Le tueur à gages qui avait assassiné un homme d’affaires à Cointrin (GE) en novembre 2008 et la femme de la victime, instigatrice de cet assassinat, écopent définitivement de seize ans de prison. Le Tribunal fédéral les a déboutés. (Arrêts 6B_590/2013, 6B_597/2013, 6B_592/2013, 6B_591/2013 du 22 octobre 2014)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal fédéral
Domaines juridiques: Délits contre la vie et l'intégrité corporelle, Sanctions privatives de liberté
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AGENDA
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› 11.11.2014 / Studienzentrum Gerzensee/BE,
Einvernahme, Befragungstechnik, Aussageanalyse (Würdigung von Aussagen) und Protokollierung

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dRSK
Les commentaires suivants ont été publiés la semaine dernière dans le Commentaire de jurisprudence numérique (CJN).
› Tarkan Göksu, Grundbuchanmeldung durch die Erben bei Willensvollstreckung
Urteil 5A_82/2014 vom 2. Mai 2014

› Matthias Leemann / Gianluca Schlaginhaufen / Markus Vischer, Revidierter Art. 8 UWG
Urteil 4A_475/2013 vom 15. Juli 2014

Le CJN rassemble des commentaires de jurisprudence rédigés par plus de 100 spécialistes, issus d'une trentaine de domaines juridiques. Le texte complet de chaque commentaire est disponible dans le CJN (mot de passe demandé) ainsi que sur la plate-forme d'informations et de recherches Push-service des arrêts. Les abonnés reçoivent, le 3è jour de chaque mois, un aperçu mensuel de la revue en ligne CJN.
CHRONIQUES DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF FÉDÉRAL
Jurius
Flughafen-Schutzverband Nachtflugmonitoring
TAF – L’association pour la protection de la population autour de l’aéroport de Zurich (« Schutzverband der Bevölkerung um den Flughafen Zürich ») obtient le droit de consultation de tous les documents relatifs aux vols de nuit. Le Tribunal administratif fédéral a accepté le recours de l’association. (Arrêt A-6291/2013) (bd)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal administratif fédéral
Domaines juridiques: Protection des données, Circulation aérienne

Jurius
Renvoi des requérants d’asile angolais
TAF – Le Tribunal administratif fédéral a procédé à une réévaluation de la situation générale en Angola et modifié la pratique suivie jusqu'à présent dans le cadre de l'exécution du renvoi des requérants d'asile angolais déboutés. (Arrêt D-3622/2011)
Catégories d'articles: Chroniques du Tribunal administratif fédéral
Domaines juridiques: Droit des étrangers et d'asile
COMMUNIQUÉS DE PRESSE
Jurius
Internet : débit plus élevé et nouvelles règles pour les noms de domaine
Inscrite dans le service universel, la vitesse minimale de la connexion Internet à haut débit sera doublée. C’est l’une des conséquences de l’approbation par le Conseil fédéral de différentes adaptations d’ordonnances dans le domaine des télécommunications. Ces modifications améliorent la transparence et l’indication des prix des services de télécommunication et des services à valeur ajoutée et renforcent les moyens à disposition de l’Office fédéral de la communication (OFCOM) pour lutter contre les perturbations du spectre des fréquences. Quant à la gestion des noms de domaine Internet « .ch » et « .swiss », elle sera à l’avenir réglée dans une ordonnance indépendante sur les domaines Internet (ODI). Les nouvelles dispositions entreront en vigueur le 1er janvier 2015, respectivement le 1er juillet 2015.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Informatique et droit

Jurius
Nouvelle loi fédérale sur la remise de lʼimpôt dès 2016
Lors de sa séance du 5 novembre 2014, le Conseil fédéral a fixé au 1er janvier 2016 la date de lʼentrée en vigueur de la loi fédérale sur la remise de lʼimpôt. À partir de cette date, seuls les cantons auront la compétence de statuer sur les demandes en remise de lʼimpôt fédéral direct. La Commission fédérale de remise de lʼimpôt fédéral direct (CFR) est supprimée, ce qui simplifie le système fiscal en éliminant des chevauchements entre les cantons et la Confédération.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Confédération et cantons, Droit fiscal

Jurius
Révision partielle de l’ORTV
Le Conseil fédéral ouvre la voie pour que les radios locales puissent passer de l’OUC analogique à la technologie numérique DAB+. Il a approuvé la révision partielle de l’ordonnance sur la radio et la télévision (ORTV), qui optimise également le soutien aux nouvelles technologies et prévoit divers allègements en faveur des chaînes de radio et de télévision.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit des médias

Jurius
Concentration de la surveillance des entreprises de révision et des sociétés d’audit
Au cours de sa séance du 5 novembre 2014, le Conseil fédéral a décidé de mettre en vigueur au 1er janvier 2015 le projet de loi concernant la concentration de la surveillance des entreprises de révision et des sociétés d’audit, adopté par le Parlement durant la session d’été 2014, ainsi que la révision de l’ordonnance sur les audits des marchés financiers et de l’ordonnance sur la surveillance de la révision.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit de la surveillance

Jurius
Révision de l’ordonnance sur l’énergie au 1er janvier 2015
Il faut pouvoir réaliser plus rapidement et à moindre prix les installations productrices d’électricité issue d’énergies renouvelables. C’est pourquoi le Conseil fédéral réduira en deux étapes, soit au 1er avril et au 1er octobre 2015, les taux de la rétribution à prix coûtant du courant injecté et de la rétribution unique pour le photovoltaïque. Le Conseil fédéral a ancré cette réduction ainsi que d’autres modifications dans une révision de l’ordonnance sur l’énergie qui entrera en vigueur au 1er janvier 2015.
Catégories d'articles: Communiqués de presse
Domaines juridiques: Droit de l'énergie et de l'environnement
JURISPRUDENCE
Jurius
Aperçu de la jurisprudence du Tribunal fédéral et de la CEDH (septembre–octobre 2014)
L’aperçu de la jurisprudence porte sur les arrêts du Tribunal fédéral destinés à la publication dans le Recueil officiel ainsi que sur les arrêts rendus par la Cour européenne des droits de l’homme dans les affaires suisses. La période passée en revue va du 17 septembre au 16 octobre 2014. Les indications concernant le numéro de dossier, la date de l’arrêt, la cour, l’objet du litige et l’instance inférieure sont complétées par un hyperlien conduisant à l’arrêt original, aux articles et communiqués de Jusletter s’y rapportant, dans la mesure où ils existent, ainsi qu'au CJN.
Catégories d'articles: Jurisprudence
Domaines juridiques: Publications
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Jusletter 17 novembre 2014
› Gabriel Gertsch, Die grundrechtlichen Kerngehalte als materielle Schranke der Verfassungsrevision? de constitutione lata und de constitutione ferenda
› Christoph A. Zenger, Bericht über den Vergleich zwischen dem eidgenössischen Humanforschungsgesetz ein-schliesslich des Verordnungsrechts sowie der neuen EU-Verordnung vom 16. April 2014
› Andreas Zünd / Thomas Hugi Yar, Rien ne va plus: Das Schweizerische Glücksspielrecht im Umbruch

Remarque : l’avant-première présente un aperçu de quelques articles à paraître prochainement
sous réserve de modifications.


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